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多地密集研判上半年经济:稳投资稳工业抓创新成关键词

21世纪经济报道 2019-06-27 06:33:27

记者梳理发现,部分省政府、省发改委、地市级政府等已经召开上半年经济形势研判会,地方经济总体平稳,但面临下行压力,上半年经济稳中趋缓是较为普遍的情形。

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图片来源:摄图网

21世纪经济报道记者梳理发现,部分省政府、省发改委、地市级政府等已经召开上半年经济形势研判会,地方经济总体平稳,但面临下行压力,上半年经济稳中趋缓是较为普遍的情形。

“时间过半、任务过半”,不少地方在积极调度,抓项目稳投资、抓企业稳工业,冲刺年中任务。

除了短期稳增长,更多着眼长远的工作也已展开。21世纪经济报道记者梳理发现,部分东部省份近期推出高新技术企业培育方案、智能制造行动计划、新旧动能转换基金等,旨在提升地方经济高质量发展。

不仅如此,多省省委书记或省长最近步调一致,将目光锁定在科技创新上。6月中旬以来,浙江、广东等省委书记或省长去企业调研或召开座谈会,希望企业加大创新、瞄准世界科技前沿、提升产品质量,政府则会致力于打造优良的营商环境。

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6月20日,陕西省发改委主任卢建军为省直部门作全省经济形势报告指出,今年以来,全省经济运行基本平稳,但下行压力加大。一季度全省GDP增长6.3%,预计上半年增长6%左右。

经济运行平稳,但下行压力加大,是较为普遍的情形。全国经济数据也印证了这一点,4月、5月份工业生产、投资等增速相较一季度有所回落。

6月16日,贵州省召开省政府常务会议,部署当前经济工作。会议同样指出,今年以来,全省经济继续保持平稳发展势头,但国内外宏观经济形势严峻复杂,全省经济下行压力持续加大,经济运行出现一些新情况、新问题。

年中会议部署的一大内容,在于冲刺年中任务。6月17日,贵阳市市长陈晏主持召开全市经济运行调度会,安排部署半年冲刺工作,确保上半年经济社会发展“时间过半、任务过半”,为顺利完成全年目标任务奠定坚实基础。

陈晏指出,贵阳市经济发展总体保持平稳势头,但当前国内外经济形势复杂严峻,贵阳市经济下行压力持续加大。要解决好突出问题,全力以赴抓项目稳投资、抓企业稳工业、抓市场稳消费、抓招商稳增量、抓转型稳存量。

抓项目、稳企业等稳增长方式,是地方政府重要抓手。6月23日,济南市市长孙述涛主持召开全市上半年经济运行情况调度会议。会议指出,当前济南市主要指标增速继续领跑全省,但部分行业、领域、区县困难和风险增多,经济运行稳中趋缓态势明显。

孙述涛指出,要进一步加大固定资产投资力度,特别是针对重点基础设施建设尤其要强化底线思维,切实加快推进力度;狠抓项目落地,想方设法解决项目建设和企业发展中存在的困难,强化服务保障,为实现稳增长提供有力支撑。

不过,全国来看,抓投资的效果似乎难以迅速见效。前5个月全国固定资产投资增长5.6%,其中制造业投资仅增长2.7%,增速相对较低。

东部某地级市发改委相关负责人对21世纪经济报道记者表示,今年投资不会追求很高的增速,像基建投资侧重在补短板,稳投资只要确保投资增速“稳”在目前水平即可。

山东大学经济研究院院长黄少安对21世纪经济报道记者表示,消费对经济有托底作用。但是居民消费政府不怎么能干预,宏观政策、重大改革事项等决策权在中央,地方政府需要在抓项目、抓投资方面积极作为。

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经济面临下行压力,逆周期调控政策在不断推出。

6月份以来,中央层面政策微调动作不断,包括推进城镇老旧小区改造、地方专项债新政、推进升级版“双创”等,旨在扩内需、稳就业。

在5月份经济数据公布前后,中央层面反复吹风,要保持战略定力,除了关注月度数据波动,更应该关注大趋势,我国巨大的市场潜力,将推动中国经济长期向好。

6月22日,中国宏观经济研究院副院长毕吉耀在公开论坛上表示,总体来看经济运行在合理区间,二季度经济面临下行压力。下半年在防风险、控杠杆的同时,要把稳增长放在更加突出的位置,可能要加大对消费需求的引导,加大对投资的支持力度,推动经济平稳运行。

毕吉耀表示,短期稳增长的政策,不能以造成未来结构性问题为代价,这就是我们不断强调的不搞大水漫灌,需要把握好这个度。

中山大学岭南学院教授林江对21世纪经济报道记者表示,一季度经济增长6.4%,在内需支撑下,上半年经济增速不会差。下半年要关注中美贸易摩擦影响,政策层面应该做大国内消费市场,做好再就业、再培训等工作。

辽宁社科院副院长梁启东对21世纪经济报道记者表示,面对经济下行压力,需要提振微观层面企业的预期,需要落实减税降费、推动国企改革等,激发市场微观主体活力。

除了扩内需、稳投资等积极政策,改善营商环境、激发市场微观主体活力,也成为政府稳增长的重要抓手。

6月25日,国务院召开全国深化“放管服”改革优化营商环境电视电话会议。国务院总理李克强表示,当前国际环境深刻变化,要办好自己的事、有效应对风险挑战。把“放管服”改革、优化营商环境作为促进“六稳”的重要举措,更大激发市场主体活力、增强竞争力、释放国内市场巨大潜力,顶住下行压力,保持经济平稳运行。

6月25日,浙江省长袁家军就上述会议作出部署。他表示,优化营商环境是激发市场主体活力、顶住经济下行压力的关键一招。各地各部门要聚焦服务“六稳”大局和防风险,把优化营商环境摆在更加突出位置。

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除了应对经济下行压力,地方也在推进转型升级,提升科技创新,推动经济高质量发展。受外部不确定性因素影响,各地对于科技创新更为重视。对于东部发达省份来说,加快探索自主可控的创新发展道路,显得更为迫切。

6月25日,浙江省委书记车俊在杭州调研了一批科技企业,包括杭汽轮、杭州国芯、大华、华为杭州研究所、海康威视等,了解企业技术研发、市场拓展、人才引育等情况。

这几家企业近年发展迅速,研发投入多、经营效益好,成为国内甚至全球同行业的领军企业。车俊表示,广大企业要坚定信心、鼓足干劲,瞄准国际标准和世界科技前沿,以信息化、智能化为主攻方向,加快科技突破,全力打开科技向生产力转化的通道,不断增强核心竞争力。

稳企业、促创新,成了不少省级领导近期重要的行程安排。

6月24日下午,2019年粤商·省长面对面协商座谈会在广州召开,广东省长马兴瑞出席会议并讲话,27位粤商代表出席。马兴瑞强调,广东是中国制造业大省和世界重要制造业基地。要充分发挥广大企业家的主体作用,鼓励企业加大研发投入、加强质量管理、强化品牌培育,努力提升产品质量和核心竞争力。

6月24日,上海正式对外发布《上海市智能制造行动计划(2019-2021年)》,通过推进人工智能、工业互联网、5G等在制造实践中的应用,实现新一代信息技术与先进制造技术深度融合。计划提出,要进一步增强创新能力,实现100项“卡脖子”的智能制造装备、工业软件与关键部件首台套(首版次)突破。

江苏也在近期推出了高新技术企业培育方案。6月19日,江苏省政府对外印发两个文件,分别是《江苏省推进高新技术企业高质量发展的若干政策》《江苏省高新技术企业培育“小升高”行动工作方案(2019-2020年)》,旨在加大资金投入力度,促进科技型中小微企业加速成长为高新技术企业,壮大高新技术企业集群,深入实施创新驱动发展战略。

责编 杜宇

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